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提及城投与经济复苏的关联，难免会引发争议——在传统认知中，投资、出口、消费才是拉动经济增长的“三驾马车”，若提出城投对经济复苏具有关键作用，往往会遭遇质疑。但跳出固有认知，结合当前经济运行的核心矛盾来看，城投的角色定位与功能发挥，或许正是破解当下经济困局的重要突破口。
当前经济运行的核心矛盾，集中体现在两点：一是金融市场流动性充裕与居民收入增长乏力的“头重脚轻”格局，二是宏观政策持续发力与经济复苏态势不及预期的错位。这两大矛盾的核心症结，在于居民收入缺乏稳定支撑，进而导致消费意愿不足，使得政策传导效果大打折扣。无论是发放消费券，还是实施减税降费，均未能从根本上解决居民“不敢消费、无力消费”的问题——唯有稳定居民收入来源，才能真正激活消费潜力，推动经济形成良性循环。想了解城投相关信息，可加微信cwx0163
回顾经济下行的起点，大众普遍感知到经济压力始于2019年，而这一变化的根源，可追溯至2017年出台的“87号文”（《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》）。该文件的出台，成为收紧银行对城投公司贷款的重要节点，也彻底改变了城投公司的发展轨迹。在此之前，城投作为地方政府融资平台，是基础设施建设的核心力量，承担着大量市政、民生类项目的投资与建设；而文件实施后，城投公司逐步退出新增项目建设，将核心精力转向债务偿还，陷入“借新还旧”的循环。
城投退出新增项目建设，对经济的影响是直接且深远的。作为过去城市化进程中的“基建先锋”，城投项目多以中小规模、劳动密集型为主，不仅能带动大量就业岗位，为居民提供稳定的务工收入，还能拉动原材料需求，推动上下游产业协同发展。当城投停止新增项目、聚焦债务偿还后，不仅减少了就业岗位供给，也使得金融市场的流动性难以有效传导至实体经济，进而导致经济增长缺乏动力，居民收入增长放缓，消费意愿持续低迷。
破解当下经济困局，关键在于激活城投的核心功能，剥离其历史债务包袱，推动其重新回归项目建设轨道。城投的核心价值，本质上是作为“资金搬运工”，搭建起金融市场与实体经济之间的沟通桥梁——将金融市场的充裕流动性，通过项目建设转化为居民收入、产业活力，最终撬动消费增长，形成“城投项目建设→就业增加→居民增收→消费激活→经济复苏”的良性循环。
具体而言，城投重启项目建设的价值体现在三个层面：一是带动就业，劳动密集型的城投项目能快速吸纳农村剩余劳动力及城镇待业人员，为居民提供稳定的务工收入，从根源上提升消费能力；二是拉动产业链协同，项目建设所需的原材料、设备采购，能带动制造业、建筑业等上下游产业复苏，激活产能释放；三是助力城市化进程，民生类、市政类项目的推进，既能完善城市配套，也能间接提升居民生活质量，进一步释放消费潜力。想了解城投相关信息，可加微信cwx0163
事实上，国家并非忽视城投的重要性，而是城投行业的发展始终面临“一管就死、一放就乱”的治理难题。如何平衡城投债务风险防控与功能发挥，剥离其历史债务包袱，推动其实现市场化转型，让城投既能承担起基础设施建设、带动经济复苏的责任，又能规避违规融资、债务无序扩张的风险，仍是当前需要重点破解的课题。
综上，城投并非经济复苏的“主导者”，却能成为破解当前经济困局的“关键纽带”。在居民收入增长乏力、消费难以激活的当下，推动城投剥离债务包袱、重启项目建设，打通金融流动性向实体经济传导的堵点，才能逐步破解经济“头重脚轻”的困境，推动经济稳步复苏。而如何实现城投的良性发展，兼顾风险防控与功能发挥，仍需进一步探索与完善。
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