以土地为杠杆,形成土地抵押—信用创造—基础设施建设—招商引资—地价上涨—更多的土地抵押融资的闭环。这是过去很长一段时间,地方政府发展经济的模式,城投在其中起到重要作用。随着房地产近年来进入调整,老马不能拉新车,围绕土地产业链再来做文章,已经难以为为继了。问题随之而来:一方面,城投在过往积累的大量债务急需化解;另一方面,城投急需转型,告别旧模式走向新模式。去年7月24日政治局会议提出「要有效防范化解
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