信托风险
Trust financing
近日,上海金融监管局印发《上海银行业保险业养老金融高质量发展行动方案》(下称《行动方案》),围绕六大方向推出 20 条举措,其中 “不动产信托盘活存量地产”成为创新重点,为养老金融拓宽资金来源、链接存量资产与养老需求提供了新路径。
《行动方案》明确将信托机构定位为养老金融创新主体,其中最受关注的举措是支持信托公司开展不动产信托盘活存量地产—— 通过信托工具整合闲置房产资源,既为养老产业注入更多资金,也为存量房提供了新的市场化盘活渠道。
同时,信托机构还可开展定制化家族信托、家庭服务信托、保险金信托等业务,整合家庭多元财产,匹配老年群体的综合养老需求;此外,新政还鼓励探索新型养老服务信托、特殊需要服务信托在养老助老领域的应用场景,进一步拓展信托在养老领域的功能边界。
《行动方案》锚定 “高质量发展” 目标,着力构建四大体系:
多层次养老保障体系:同步发力基本养老保险、企业(职业)年金、个人养老金三大支柱,通过 “账户扩容 + 产品创新” 提升个人养老金规模,探索商业养老金融改革;
养老产业金融支持体系:打出 “银行 + 保险 + 信托 + 租赁” 组合拳 —— 银行创新养老信贷模式、配置中长期资金;保险通过股权投资、REITs 提供长期资金;金融租赁开展养老服务业融资租赁;理财机构引导养老理财投向长期优质资产;

全周期养老产品体系:推动养老金融从 “单一产品” 向 “综合生态” 转型,构建覆盖 “养老准备、财富积累、消费支付、风险保障” 的全生命周期产品谱系,鼓励保险机构开发长期领取型商业养老保险;
风险防控与协作体系:细化监管规则、打击涉老非法金融活动,同时构建政府、监管、机构联动机制,探索建立上海养老金融联盟,强化示范引领。
下一步,上海将引导辖内机构结合 “十五五” 规划落实 20 条举措,发挥金融资源集聚优势,以科技赋能创新服务模式,重点推动不动产信托等创新业务的落地实践。通过先行先试探索制度创新与风险压力测试,让金融更好地链接存量资产与养老需求,助力实现 “老有所养、老有所依” 的民生目标。
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